경북도청 이전지 확정발표

경북도청 이전지 확정발표 =도청이전! 이제는 화합과 미래를 이야기 할때다. =경북도청 이전지,『안동･예천 공동후보지』 선정 경상북도 도청이전 추진위원회 (위원장 :이규방)는 6월 8일 대구은행 연수원에서 11개 후보지에 대한 평가단의 평가결과를 발표하고, 가장 높은 점수를 받은 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대를 경북도청 이전 예정지로 최종 선정 발표했다.

이 위원장은 평가결과 11곳 평가대상지 가운데 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대가 총점 823.5점을 얻어 1위를 차지하여 이곳을 경복도청 예정지로 확정 발표 한다고 밝혔다. 안동시.예천군에 이어 상주시 807.9점, 의성군 758.9점, 영천시 731.4점, 구미시 720.2점, 영주시 708.2점 경주시 697.4점 김천시 697점, 포항시 696.6점, 군위군 687.9점, 칠곡군 682.2점으로 나타났다. 이번에 선정된 후보지는 5개 기본 평가항목 가운데 균형성과 접근성, 친환경성, 경제성에서 최고 점수를 받았고, 성장성에서 3번째로 높은 점수를 받았다.

선정을 위한 평가는 어떻게 이루어 졌는가? 도청이전 예정지 선정을 위한 평가는 조례에 따라 시장.군수와 지역 도의원의 협의에 의해 추천된 23명과 대구.경북에 연고가 없는 민간 전문가 60명으로 구성된 83명의 평가단으로 구성 되었다.   이들은 지난 4일부터 대구은행 연수원에서 외부와 연락이 차단된 가운데 도청이전 예정지 선정을 위한 평가 작업을 벌여왔고, 평가기간 동안 11개 평가대상지에 대한 3일간 현지답사와 시.군에서 제출한 평가 자료를 면밀히 검토하고 8일 오전 독립적인 평가를 통해 이뤄졌다. 평가점수는 14개 세부항목 당 각각 100점을 만점으로 최저 40점을 기준으로 평가했다. 평가위원이 평가한 점수에 기본항목 내 세부항목 간 가중치를 곱하여 5개 기본항목별 점수를 산출하고 기본항목별 점수에 가중치를 곱한 후 산출된 점수의 합을 비교하여 최고 득점지역을 예정지로 선정했다. 여기에서 83명의 평가위원이 평가한 점수 중 상위 및 하위 각각 5%에 해당하는 극단점수를 배제(상위 4명, 하위 4명)한 후 세부항목별 평가대상지별로 75명의 점수를 산술 평균해 산출했다.

한편 평가항목별 가중치는 전체를 1을 기준으로 균형성이  0.2257로 가장 많은 비율을 차지했으며, 경제성이 0.2130, 성장성이 0.2024, 접근성이 0.1914, 친환경성이 0.1676 등의 순으로 나타났다. 기본항목에 대한 가중치 설정은 5개 기본항목 상호간의 중요도를 묻는 전문가 설문조사(1천여명 대상) 결과와 도민여론조사 결과(690명)를 평가가 끝난 후에 7명의 운영소위원회 위원과 시.군 추천 평가위원이 지켜보는 가운데 개봉해 1을 기준으로 산출했다. 세부평가 항목에 대한 가중치 설정은 5개 기본항목별 세부 평가항목 간 중요도를 전문가 설문조사를 통해 설정했으며, 기본항목별로 1을 기준으로 산출했다. 가중치 설정 및 평가결과 집계는 2종의 엑셀 프로그램으로 산출하여 그 값의 일치여부를 통해 확인하였으며, 집계작업은 1개팀에 수치 낭독 1명, 입력 1명, 확인 1명 등 총 3명씩 4개팀이 운영됐다. ※ 세부항목에 대한 가중치 현황 - 균형성 : 인구분산효과(0.0564), 연계발전성(0.0844), 낙후지역 개발 가능성(0.0686) - 성장성 : 혁신성(0.0563), 동반성장잠재력(0.0769), 산업지원 인프라 확보(0.0726) - 접근성 : 도외 접근성(0.0542), 도내 접근성(0.0821), 지역 중심성(0.0685) - 친환경성 : 자연환경(0.0659), 도시개발범위(0.0569), 지역정체성(0.0517) - 경제성 : 토지확보 용이성(0.0994), 도시기반 조성비용(0.1060)

향후계획은 어떻게?   경북도는 도청이전 예정지가 확정됨에 따라 6월 9일 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대를 도청이전 예정지로 지정.공고하고 "경상북도의 사무소의 소재지 변경에 관한 조례 제정안"을 입법예고 하게 된다. 도청이전 예정지는 관계법의 규정에 따라 개발행위 및 건축허가 제한구역으로 지정관리해 나가기로 했다. 아울러 도청이전 예정지에 대한 부동산 투기 및 난개발 방지대책도 함께 추진키로 했다. 초기단계부터 부동산 투기심리를 사전에 차단하고, 토지거래 허가구역 지정을 계속 유지키로 했다. 검.경찰 국세청과 유기적인 협조체제를 구축해 부동산 투기조장 및 불법 행위를 집중 단속하고, 부동산 대책본부를 구성해 예정지와 주변지역의 지가동향의 일일점검 및 합동단속을 실시키로 했다. 또한 개발행위 및 건축허가 제한구역으로 지정, 난개발 방지와과잉보상을 위한 각종 행위를 원천적으로 차단하고, 이를 위해 항공 및 비디오 촬영을 통해 증거자료를 확보키로 했다. 한편, "사무소의 소재지 변경에 관한 조례"가 제정되면 도청이전 추진지원단을 발족하고 내년 6월말까지 도시기본계획 수립, 9월말까지 도시개발구역 지정, 2010년 8월말까지 개발계획 및 지구단위계획 수립, 보상대책 등을 마련할 예정이다. 공사는 2011년 9월경 착공하여 부지조성과 기반시설 설치, 청사신축 등을 마무리한 뒤 2013년부터 이전을 시작한다는 계획을 가지고 있다. 신도청소재도시는 12㎢의 규모에 계획인구 10만 이상의 신도시로서 균형.발전.새로움이 조화된 경북 신성장 거점도시라는 비전아래 쾌적하고 지속가능한 인간중심의 녹색도시로 조성된다. 소요예산을 총 2조 3천억원으로 추정하고, 소요재원은 국비 7천억～1조원, 도비 3천억～6천억원, 민자 1조원으로 충당할 예정이다. 도청이전 예정지 선정된 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대는 어떤 곳인가? 경북도청 이전 예정지로 선정된 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대는 경북의 지리적 중심지에서 38.3㎞, 인구중심지에서 48.2㎞에 위치하고 있는 지역으로 경북에서 가장 낙후된 북부지역에 포함돼 있다. 이전 예정지는 전형적인 배산임수 지형으로 청정한 낙동강과 풍부한 산림자원으로 둘러싸여 자연경관이 빼어난 곳으로, 북쪽에 아름다운 검무산(劍無山, 평화의 상징)으로 둘러싸여 있으며, 남쪽은 낙동강을 중심으로 구담 습지와 하회마을을 접하고, 남동쪽에 대형저수지(여자지)와 서쪽 5㎞에 청정하천인 내성천이 흐르고 있어 천혜의 자연 경관을 연출하고 있다. 이중환의 '택리지'에서 태백산과 소백산의 남쪽에 위치하여 신이 가르쳐 준 복지라고 했고, 현대 풍수지리학의 대가인 최창조 박사는 "전남은 무안, 경북은 안동이 도청이전의 최적지라고 주장"해 주목을 받은 바 있는 곳이다. 백두대간 지맥인 주산 검무산은 좌청룡 정산과 우백호 거무산을 거느리며, 낙동강과 하회마을로 이어지는 전형적인 배산임수와 장풍득수의 지세로 도청입지로 최고의 명당이다. 현 청사 및 부지는 어떻게 활용되는가? 도청이전을 위한 도시건설 및 지원에 관한 특별법 제31조에 종전 부동산의 활용계획은 소재지 관할 지방자치단체 장의 의견을 청취하여 수립하도록 규정하고 있는바 현 청사 및 부지의 활용방안은 대구시의 의견을 반영해 결정될 전망이다. 현재 예상되는 방안은 민간에 공개매각, 대구시에 매각, 국가에서 매입하는 방안이 검토될 것으로 보인다. -첫째 민간에 매각하는 방안은 매각수입은 크게 증대될 수 있으나, 공공적인 측면이 결여됐다는 지적과 대구시의 반대 의견 등으로 가능성이 적어 보인다. -둘째 대구시에 매각해 공공용지 또는 공원으로 조성하는 방안은 열악한 지방자치단체의 재정여건에 비추어 적정금액에 대한 협의가 쉽지 않다는 문제점이 제기될 수 있다. -셋째, 국가에서 매입해 박물관 등 국가기관을 설치하는 방안은 대구시에 국가기관 유치라는 성과와 도청이전에 소요되는 예산을 확보할 수 있다는 점에서 가능성이 높은 것으로 보이나, 앞으로 다각적인 방안이 검토될 것으로 전망된다. 도청이전의 필요성 -도청이전은 지난 ‘81년 대구시가 광역자치단체로 분리된 이후 3백만 도민의 오랜 숙원 -도청이전 문제를 해결하지 못한 유일한 지역 ⇒ 더 이상 미루거나 피할 수 없는 과제 -도청이 대구시에 소재하는데 따른 도민의 불편을 해소하고, 도청이전을 통하여 지역의 정체성 확보와 도민화합의 구심점을 확보함으로써 지역발전을 한 단계 끌어 올리는 좋은 계기가 되기 때문이다. 도청이전으로 기대되는 시너지 효과? 95년 동명기술공단의 용역결과에 의하면 도청이전으로 인한 생산유발효과 2조 8천억원, 부가가치 6천 7백억, 일자리 창출 51천명으로 나타났다. 그리고 도청이전과 함께 유관 기관이 동반 이전함으로써 2만 세대 7만명 정도의 인구증가 효과가 있을 것으로 추정했다. - 특히 안동.예천이 도청이전 예정지로 선정됨에 따라 인구분산효과가 더욱 클 것으로 예상 - 도청이전을 통해 경북의 4대 권역간 균형발전 기대된다. 이와 함께 무엇보다 도청이전으로 지역의 정체성 확립을 통한 도민들의 자긍심 고취와 지역발전의 구심점이 확보됨으로써 경북이 재도약하고 발전할 수 있는 새로운 계기가 될 것으로 기대된다. 권맹식 기자  [출처] 오늘 저녁7시 경북도청 이전예정지 확정발표 (경북구미신문) |작성자 구미소리